ПОЗОЛОТИ РУЧКУ!..
Политические гадания у новогодней ёлки
Статья опубликована в "Совершенно секретно - Украина" №1 за 2017 г.
Все материалы раздела "Политическая история"
Все заметки про историю бизнеса
Утром 9 ноября 2016 года политическая аналитика должна была кончиться как профессия, а её представители – съесть свои шляпы, блокноты, ручки и те астрологические таблицы и карты таро, по которым делаются их прогнозы. Накануне выборов президента США после трёх раундов теледебатов Хиллари Клинтон по опросам опережала Дональда Трампа более чем на 10%. За два дня до выборов 7 из 9 американских общенациональных опросов показывали победу Хиллари Клинтон, ещё один – равные шансы кандидатов. Предвыборный тотализатор оценивал вероятность победы Трампа всего в 26,8%. Экономист Нейт Сильверт изобрёл алгоритм прогнозирования, который позволил ему в 2008 году правильно предсказать исход голосования в 49 штатах из 50, а в 2012-м – во всех штатах. По расчётам Сильверта вероятность победы Трампа составляла 16,5%. Профессор истории Аллан Ликтман 30 лет подряд правильно предсказывал результаты выборов президента, пользуясь разработанной им моделью «13 ключей». По прогнозу Ликтмана, Трамп мог выиграть, но только если кандидат от Либертарианской партии, Гэри Джонсон, наберёт больше 5% голосов. Джонсон набрал только 3,28%. А Трамп выиграл.
Разумеется, это не первый случай, когда отрасль социального прогнозирования показала свою полную беспомощность. Неожиданностью для человечества стали первая и вторая мировые войны, крах Советского союза, все финансовые кризисы, события в Украине в 2014 году и выход Великобритании из ЕС. Наша жизнь полна непредсказуемых событий, и по мере нарастания глобализации степень политической непредсказуемости неизбежно растёт. Но люди не хотят мириться с непредсказуемостью. Поэтому давайте посмотрим, что нам напророчили на следующий год эксперты – но с пониманием того, что любой из их прогнозов может накрыться медным трампом.
США
20 января состоится инаугурация нового президента. Помешать этому событию могут только какие-то совершенно фантастические катаклизмы. С этого дня Дональд Трамп станет главой правительства США и начнёт делать Америку снова великой, как он обещал на выборах. По словам Трампа, уже в первый свой день работы он собирается подписать целый пакет указов, направленных на рост промышленности и создание новых рабочих мест. Для нас важно, что первым направлением роста Трамп назвал энергетику. Аналитики Goldman Sachs Group Inc объясняют, что речь идёт о снятии ограничений на добычу и экспорт энергоресурсов. Это позволит сорвать попытки международного картеля ОПЕК и РФ поднять цену на нефть и, как следствие, приведёт к дальнейшему ослаблению нефтяных монархий и диктатур.
Скорее всего, в части действий, направленных на рост и без того неплохо себя чувствующей экономики США, Трамп получит полную поддержку законодателей – впервые за много лет в США Республиканцы контролируют и обе палаты конгресса, и Белый Дом. Однако это никак не гарантирует единодушия в рядах республиканцев: Трамп – чужак в партии, и ему придётся приложить усилия, чтобы навести с ней мосты. Поэтому пока не ясно, на чем сойдутся партийная верхушка и команда нового президента. Во всяком случае, самые одиозные предвыборные обещания Трампа – к примеру, построить стену на границе с Мексикой, выслать из страны нелегальных мигрантов и отменить ограничение на продажу оружия – покуда убраны из публичной повестки.
Американское издание Bloomberg в первых числах декабря опубликовало прогноз самых пессимистических событий следующего года. Худшее, что может случиться с экономикой США в результате предполагаемых стимулирующих действий Трампа по мнению издания – она перегреется, возникнет дефицит рабочей силы, зарплаты начнут расти и вызовут инфляцию, которая ударит по банковской системе. Как говорится – нам бы их проблемы.
Ещё менее предсказуемой представляется будущая внешняя политика правительства Трампа. Скорее всего, она будет протекать под девизом «ничего личного – только деньги». Но надо помнить, что именно республиканский президент Рейган назвал в своё время Советский Союз империей зла и объявил ему крестовый поход. Республиканский президент Буш начал в 2001 году вторжение в Афганистан, а в 2003-м – в Ирак. В ходе последней предвыборной гонки внешнеполитические заявления кандидатов звучали так, словно Клинтон – представитель республиканской партии, а Трамп – демократической. Но теперь Трампу придётся находить общий язык с «ястребами» в Конгрессе и в собственном окружении. Поэтому предположение о том, что Америка откажется от роли мирового полицейского, как минимум преждевременно.
Худшим следствием изоляционизма Трампа Bloomberg называет возможность возврата к положению дел в начале века, когда территория бывшего СССР за исключением республик Балтии считалась «сферой естественных интересов» РФ. Для Украины это звучит не очень оптимистично. Но это в первую очередь означает, что украинское руководство уже не сможет рассчитывать на поддержку США, лишь спекулируя ролью оплота демократии на границе с агрессором. Украине придётся предложить Трампу что-то более конкретное, чем лозунги. Например – резко оздоровленный инвестиционный климат, начинающийся с судебной реформы, дерегуляцию, снятие моратория с продажи земли и другие шаги, привлекательные для американского капитала.
Того же мнения, только об отношениях Украины с ЕС, Владислав Иноземцев – российский либеральный экономист. В своей статье в журнале «Фокус» он утверждает: «Первоочередная задача сейчас — заинтересовать деловые круги европейских стран в выгодах вступления Украины в ЕС. Проблема здесь состоит в том, что это требует либо преференций для иностранных инвесторов, например, в защите инвестиций или налогообложении, либо открытия для свободной конкуренции всё ещё зарегулированных секторов, например, разрешения свободной продажи сельскохозяйственных земель».
Собственно, выбор, определявший историю нашей страны последние 25 лет, станет в следующем году ключевым для украинской политической элиты: продолжать считать Украину своим эксклюзивным феодальным уделом и остаться один на один с Россией Путина, или принять правила Западного мира, рискуя потерять «дойную корову» в открытой конкуренции с иностранным капиталом. Пока что выбор этот не более ясен, чем внешнеполитические шаги администрации Трампа.
Европа
В последние несколько лет Европа в целом и ЕС в частности столкнулись с серией вызовов, поставивших под вопрос само существование Европейского Союза. Мировой финансовый кризис сменился локальными кризисами в южноевропейских странах – Испании, Италии, Греции. Финансовые проблемы уже едва не привели к отделению Греции от ЕС, и вопрос надёжности связи Юга и Севера Европы по-прежнему не снят с повестки дня. Война в Сирии вызвала невиданный наплыв беженцев, реакцией на который стал такой же невиданный рост популярности правых популистов. А референдум о членстве Великобритании в ЕС и вовсе привёл к шокирующему результату. Что делать с «Брекзит» - проголосованным выходом Объединённого королевства из Евросоюза – пока не знает никто.
И, наконец, агрессивная политика РФ в последние 2 года продемонстрировала неспособность европейской бюрократии принимать быстрые и рискованные решения, необходимые в подобных ситуациях. Если бы не участие США в НАТО, членами которого является большинство стран ЕС, защищённость Европы оказалась бы под большим вопросом.
Уже третье поколение граждан почти всех европейских стран не знает войн и живёт в условиях непрерывного и заметного роста благосостояния. Европа ещё меньше, чем США, склонна платить за международное влияние и, тем более, за изменение политического ландшафта в других, пусть даже соседних странах. То, что европейцы сделали для Украины и столь же «родной» им Сирии, уже кажется многим из них слишком высоким благотворительным взносом.
На этом фоне вполне естественным кажется желание европейцев, так же, как сторонников Трампа в США, сосредоточиться на своих внутренних проблемах. И главной интригой следующего года в Европе станет вопрос: удастся ли умеренным политикам доказать избирателям свою способность разобраться с этими проблемами, или маятник народного недовольства качнулся уже слишком далеко и готов вынести на высшие посты откровенных радикалов.
На 23 апреля назначен первый тур президентских выборов во Франции. Текущая социология позволяет предположить, что во второй тур, который состоится 7 мая, пройдут представитель правоцентристской Республиканской партии Франсуа Фийон и Марин Ле Пен, лидер правоконсервативной, антииммигрантской партии «Народный фронт». Для нас важно, что Ле Пен является открытым поклонником Владимира Путина и сторонником признания присоединения Крыма к России. Шансы Ле Пен выиграть во втором туре оцениваются как низкие. Даже отец Марин, Жан-Мари Ле Пен, бывший лидер партии и кандидат в президенты Франции в 1974, 1988, 1995, 2002 и 2007 годах, не верит в её победу. «Я говорю это с грустью и тяжелым сердцем: кандидат от Национального фронта проиграет во втором раунде, а возможно и в первом», - говорит Ле Пен-старший.
Марин Ле Пен
Но и Фийон не будет игнорировать текущие настроения избирателей. Вслед за Трампом он декларирует необходимость диалога с РФ. Франция с её 10% безработицы и бюджетом, перегруженным социальными программами, нуждается в рынках сбыта. Россия, даже с обвалившейся из-за низких цен на нефть платёжеспособностью, по-прежнему остаётся в этом смысле привлекательной для европейского бизнеса. Ничего личного, только деньги.
С той же проблемой в отношениях с РФ придётся справляться канцлеру Германии Ангеле Меркель, которая в интервале с августа по сентябрь (дата ещё не определена) поведёт свою партию – ХДС – на парламентские выборы и будет в 4 раз баллотироваться на пост федерального канцлера. По мнению экспертов, сегодня у Меркель нет достойных конкурентов, и её победа на выборах предрешена. Но, во-первых, мы знаем цену таким прогнозам, а, во-вторых, канцлер в любом случае будет вынуждена учитывать мнение сторонников молодой и набирающей популярность партии «Альтернатива для Германии». С Трампом и Ле Пен лидеров АдГ объединяет концепция умеренного изоляционизма как реакция на проблемы, порождаемые глобализацией.
«Мы хотим вернуть ценности, идентичность, культуру, деньги, и снова отдать приоритет национальным интересам, — говорит ещё один «Трамп», на этот раз голландский, лидер Партии за свободу Герт Вилдерс. – Джинн не залезет обратно в бутылку, этот процесс будет продолжаться, и изменит Европу навсегда».
Герт Вилдерс
Итальянским Трампом называют и лидера партии «Движение 5 звёзд» Беппе Грилло. Такая же молодая, как АдГ, партия уже добилась громкой победы, провалив 4 декабря референдум по конституционной реформе, затеянной действующим премьером Маттео Ренци. В результате премьер подал в отставку, а Д5З потребовала скорейшего проведения выборов. Примечательно, что наиболее вероятной кандидатурой в премьеры от «звёзд» называют даже не «итальянского Трампа» Грилло, а нынешнего заместителя председателя Палаты депутатов Италии Луиджи Ди Майо, отец которого был активистом неофашистского Итальянского социального движения.
Беппе Грилло
Внутренними трудностями будут поглощены и два главных союзника США в Европе и главные «адвокаты» Украины – Великобритания и Польша. Первая ищет приемлемое решение проблемы, которую создал для страны референдум о выходе из ЕС. Вторая находится в парламентском кризисе и перед перспективой досрочных выборов.
Bloomberg так описывает свой «ужасный прогноз» для Европы: во Франции выборы выигрывает Ле Пен, в Италии – «5 звёзд», в Германии Меркель проигрывает выборы оппозиционной коалиции. В результате переговоры по Брекзит заходят в тупик, британский премьер Тереза Мей уйдёт в отставку, уступив место политику с более твёрдыми взглядами на отделение от распадающегося ЕС. В Греции снова разразится финансовый кризис, но на этот раз никто не придёт ей на помощь.
Впрочем, описаны и более позитивные исходы из этой кризисной ситуации. Датский Saxo Bank полагает, что под угрозой распада ЕС европейские лидеры научатся договариваться и находить компромиссы. В частности – по вопросам, вызвавшим Брекзит. В результате выход Британии из ЕС так и не состоится. Упомянутый выше Владислав Иноземцев считает, что новый формат отношений Великобритании и ЕС, который сложится в результате Брекзит, создаст и для Украины возможность усилить экономическую евроинтеграцию, не раздражая европейцев рисками интеграции политической.
Играет Украине на руку и то, что, существующий российский режим подорвал доверие к себе на уровне глобальной безопасности. И если снятие экономических санкций в той их части, которая вредит экономике Запада, может состояться уже во второй половине 2017 года, то военно-политическое противостояние НАТО и РФ будет только развиваться. Об этом говорят, в частности, планы по размещению новых миссий НАТО в следующем году:
Источник: inosmi.ru
Россия
Джордж Сорос, легендарный финансист, считает Россию главным выгодоприобретателем возможного распада ЕС: «Путин сможет получить значительные экономические выгоды от разделения Европы и воспользоваться связями с тщательно взращиваемыми им антиевропейскими партиями». Основная задача правительства Путина в 2017 году – избавиться от той части санкций, которая препятствует доступу к внешним займам.
По данным Центрального банка РФ в 2017 года России предстоит выплатить по внешним долгам почти $60 млрд. По прогнозу министра финансов РФ Антона Силуанова на покрытие дефицита бюджета 2017 года (2,8 трлн руб.) будут израсходованы 1,1 трлн. руб остатков Резервного фонда, где к моменту оккупации Крыма было накоплено почти 6 трлн. Ещё около 3 трлн. на начало года остаётся в Фонде национального благосостояния, который формировался как гарантия для выплат пенсий, но теперь также расходуется на покрытие дыр в бюджете. То есть, с одной стороны запасов хватит, чтобы дожить до 2018 года, а с другой – не очень понятно, чем перекрывать дефицит бюджета в год президентских выборов. Заместитель министра финансов России Татьяна Нестеренко заявила, что без экономических реформ к концу 2017 года у государства может не остаться денег на выплату зарплат. «Если ничего не менять, - отметила Нестеренко, - то к концу следующего года у нас не будет ни резервов, ни возможности выплатить зарплаты, у нас будут серьезные экономические проблемы». Поэтому РФ будет прилагать максимальные усилия, чтобы выйти из санкционного режима.
«Санкции, скорее всего, будут сняты, - считает главный экономист Saxo Bank Стин Якобсен, - не все, но хотя бы их часть, уже в 2017 году, что окажет положительное влияние на экономику [РФ]». Отмена санкций, по его мнению, позволит РФ свести падение ВВП к нулю. О возможности реформ, которых требует минфин, Стин Якобсен говорит так: «Россию легко прогнозировать. Здесь 20 лет ничего не меняется». Вторит ему и известный российский преприниматель-«правдоруб» Дмитрий Потапенко: «В экономику сейчас вброшено порядка 6 трлн необеспеченных рублей. Те, кому обещали какие-то субсидии, — готовьтесь, возможно, вы даже станете миллионерами. Будете ходить, надувать щеки с резаной бумагой в кармане и кучей нулей. Поэтому 2017 год мы проскакиваем на этом. В 2018 году второе [после Чемпионата мира по футболу] событие — это выборы президента РФ. Понятно, что на эту должность мы выберем человека с многолетним опытом работы президентом».
Скучную подготовку к перевыборам человека с многолетним опытом может оживить главный оппозиционер Алексей Навальный, который уже заявил о желании составить Путину конкуренцию. Но пока неизвестно, допустят ли Навального до участия в выборах: президиум Верховного суда отправил «дело Кировлеса», по которому Навального уже один раз осудили, на новое рассмотрение. Так что в любой момент мы можем узнать о громкой посадке.
Алексей Навальный
Украина
Выше мы уже выяснили, почему международная поддержка Украины в следующем году неминуемо снизится по объективным причинам – вопрос только в том, насколько. Наверное, нелепо доказывать, что Украина делает крайне мало для того, чтобы продолжать получать такую поддержку. Достаточно вспомнить шок, который испытала западная общественность, узнав данные деклараций наших политиков и чиновников. Давайте лучше посмотрим, почему нам так необходима эта поддержка.
В следующем году не только России предстоят крупные выплаты по задолженностям. Финансовые обязательства Украины в ближайшие три года будут стремительно расти (см. рисунок). Но, в отличие от северо-восточного соседа, у нашего государства почти нет запасов. Текущих золотовалютных резервов хватит, чтобы расплатиться по долгам 2017 года. Но стране необходимо срочно начать зарабатывать, чтобы не обанкротиться ещё через год.
Обязательства Украины по погашению внешних задолженностей, $ млрд. Источник: voxukraine.org
Способность зарабатывать и платить по долгам важна и для получения возможности реструктуризировать долг, и для снижения стоимости обслуживания долга. Чем меньше уверенности в платёжеспособности страны, тем дороже ей обходятся её долги. Увы, но сейчас Украина в рейтинге надёжности находится между Замбией и Ганом, отставая от Камеруна, Габона и Эфиопии.
При этом по оценке экспертов в следующем году рост экономики Украины составит всего лишь от 1,5% до 3%. Причём 3% - это бодрая оценка правительства и Нацбанка. Они же предполагают средний курс 27,2 грн за доллар и инфляцию в 8,1%. Независимые эксперты менее оптимистичны и ожидают курс от 29 до 33 грн за доллар и инфляцию до 13%.
Надо заметить, что повлиять на рост ВВП правительству непросто: сейчас экономика страны критически зависима о международных цен на основные экспортные продукты Украины – зерно, металлопрокат и другие товары с низкой добавленной стоимостью. С другой стороны, реформы экономики нужны не только для привлечения в страну инвестиционных денег, но и чтобы избавиться от этой критической зависимости, начав производить на экспорт что-то более сложное, чем зерно и металлопрокат.
Какие реформы нужны стране, говорит рейтинг лёгкости ведения бизнеса. Украина на 150 месте в мире по организации процедур банкротства. На 140-м по получению разрешений на строительство. На 130-м – по лёгкости подключения предприятий к электросетям. На 115-м – по таможенным процедурам. Эти показатели не случайны. Это барьеры, которые при поддержке коррумпированных чиновников выстроил крупный украинский бизнес, чтобы защититься от конкуренции с более сильными иностранными компаниями. Продажный суд, мздоимцы на таможне, центнеры наличных у народных депутатов – не причина, а следствие экономической ситуации в стране. К сожалению, на упрощении разрешительных процедур и нормализации законодательства по банкротствам политического капитала не составишь – а влиятельных врагов наживешь. Поэтому в следующем году мы будем снова и снова наблюдать в медиа эффектные атаки на коррупцию со стороны разных политических сил. Даром что они приносят столько же реальной пользы, сколько рубка воды шашкой.
Особенно громко антикоррупционная риторика зазвучит при первых признаках приближающихся выборов. О внеочередных выборах в Верховную Раду говорят с весны уходящего года. Сначала их сулили минувшей осенью. Затем – весной 17-го. Сейчас, как будто бы, ситуация успокоилась, но достигнутая стабильность очень зыбка. На политической арене появились новые исполнители. Михеил Саакашвили, попрощавшись с государственной должностью, вступил в открытую борьбу за попадание в парламент именно на досрочных выборах. У него есть шансы консолидировать разношёрстную либеральную общественность, давно мечтающую о появлении «своей» партии с реальными электоральными шансами. Шансы увеличатся, если Михеилу удастся договориться с конкурентом-коллегой из Львова.
И если у Саакашвили почти нет соперников в его избирательном сегменте, то на национально-патриотическом направлении становится откровенно тесно. Надежда Савченко оформилась как самостоятельная политическая сила, вонзив, что называется, кинжал в спину своей «старшей сестре». И в 2017-м мы станем свидетелями бескомпромиссной борьбы папахи-мазепинки с русой косой.
Но на той же поляне топчется и партия с трезубыми вилами, и уже подзабывшаяся партия с тремя пальцами, и партия с пряной травой на щите, которую известный экс-банкир и всё ещё олигарх явно активизирует в самое ближайшее время. А разгорающийся скандал с «плёнками Онищенко» показал, что договор в верхах о допустимых границах демонстрации грязного белья на публике потерял силу. Словом, будет шумно.
И о хорошем напоследок
Компании Google и альянс Fiat-Chrysler в декабре представили свой первый серийный автомобиль, не нуждающийся в водителе. Месяцем раньше полностью независимый от водителя автомобиль продемонстрировала Tesla. Владелец компании Илон Маск пообещал, что уже к концу 2017 года все автомобили Tesla смогут «проехать из Лос-Анджелеса в Нью-Йорк в полностью беспилотном режиме».
В 2017 году беспилотные автомобили перейдут из этапа экспериментов к этапу коммерческой эксплуатации. Это в ближайшие пару-тройку лет грозит транспортной индустрии не меньшей революцией, чем 100 лет назад, после появления первых массовых автомобилей.
Waymo — беспилотный автомобиль производства Google и Fiat-Chrysler.
Уже абсолютно очевидно, что послереволюционный транспорт не будет использовать углеводородное топливо. Он будет электрическим. И для получения электричества углеводороды тоже не будут нужны. Упомянутая выше Tesla в конце минувшего октября представила автомобиль с крышей-солнечной батареей. А 23 декабря во французском городке Турувр-о-Перш появился 1 километр дороги, генерирующей электроэнергию из солнечного света. О масштабе перемен говорит, к примеру такой факт: минувшим летом компания LG объявила о закрытии нефтехимического проекта на 4,2 миллиарда долларов в Казахстане: эти средства будут направлены на создание производства аккумуляторов для хранения «солнечного электричества». 2017 год будет наполнен подобными новостями о разворачивающейся энергетической революции.
Первая «солнечная дорога» во Франции.
В ноябре 2017-го компания SpaceX отправит к Марсу тестовый космический корабль – такой же, на котором через год планирует впервые в истории послать на Марс людей. Поразителен не столько научно-фантастических характер этого проекта, сколько экономический: экспедицию на Марс готовит не государство, а частная компания.
Масштаб и глубина новой технологической революции, разворачивающейся у нас на глазах, даёт повод для осторожного оптимизма: несмотря на все противоречия, кризисы и катаклизмы, несмотря на удивительную тягу человечества вредить себе всеми возможными способами, разум когда-нибудь победит. Будем надеяться, что хотя бы частично это случится уже в наступающем году.